新勞動(dòng)合同法今起實(shí)施 正式工與派遣工同工同酬
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中新網(wǎng)7月1日電 （王永吉）新修訂的《勞動(dòng)合同法》今日起將正式實(shí)施。新法zui大的亮點(diǎn)，就是明確規定了勞務(wù)派遣工享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利。對此，很多人滿(mǎn)心期待，但也有分析人士指出，新法有利于規范勞務(wù)派遣亂象，但要實(shí)現同工同酬，在實(shí)際中操作起來(lái)很難，仍然“任重道遠”。
新法明確規定“同工同酬”
目前，用人單位大量使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)成為普遍現象。所謂勞務(wù)派遣，是由實(shí)際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，之后由勞務(wù)派遣公司代替用人單位招聘員工進(jìn)行派遣。
實(shí)際操作中，部分單位將派遣用工當長(cháng)期員工使用，但派遣員工與本企業(yè)正式員工同工不同酬、社保繳費基數差別大，勞務(wù)派遣已經(jīng)“變味”，損害了被派遣員工合法權益。這一現象引發(fā)社會(huì )關(guān)注，而二元用工體制下“按身份分配”的現象也被炮轟了多年，卻至今未見(jiàn)改變。
針對這一不合理現象，新修訂的《勞動(dòng)合同法》明確了勞務(wù)派遣工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權利。新法規定：“用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬確定。”
根據全國總工會(huì )的一項調查，全國被派遣勞動(dòng)者人數2011年達到約3700萬(wàn)人，占到國內職工總數的13.1%。其中，國企和政府機構中雇有大量勞務(wù)派遣人員。越是公眾眼中的“好單位”，越是要講編制的“鐵飯碗”，臨時(shí)工與正式工的待遇差別越大。
至于新修訂的勞動(dòng)合同法是否拯救了“臨時(shí)工”，專(zhuān)家指出，《勞動(dòng)合同法》的修訂案針對的是勞務(wù)派遣工，勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司簽訂了合同，由勞務(wù)派遣公司派到用工單位。勞務(wù)派遣工跟大眾習慣稱(chēng)的臨時(shí)工不*一樣，勞務(wù)派遣工跟用工單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，所謂的臨時(shí)工的勞動(dòng)關(guān)系在自己所在的單位，這兩者是不一樣的。
作為收入分配改革的重要組成部分，同工同酬既是前提也是必須。公眾對同工同酬滿(mǎn)懷期待的同時(shí)，新修訂的《勞動(dòng)合同法》究竟能否確保同工同酬的實(shí)現，很多人心里都沒(méi)有底。
有分析人士指出，新《勞動(dòng)合同法》中對同工同酬并沒(méi)有具體的“實(shí)施細則”，操作起來(lái)有難度。“同工”這一概念，這可是個(gè)公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理的事。在一個(gè)單位，同工者才有可比性，但一般勞務(wù)派遣工大多只提供一些臨時(shí)性崗位，缺乏可比性。這些因素都決定了實(shí)現同工同酬必將任重而道遠。
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提高門(mén)檻規范勞務(wù)派遣亂象
為逃避責任，在實(shí)際操作中，大多數用工單位自己面試招聘員工，卻與員工簽訂勞務(wù)派遣合同，勞務(wù)派遣工的工資由勞務(wù)派遣公司發(fā)，“假派遣、真用工”現象突出。
有專(zhuān)家指出，此前，成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬(wàn)元的資本，而且不需要任何行政許可。這導致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊，拿到營(yíng)業(yè)執照后就將資本抽回，而工商部門(mén)又往往對這類(lèi)企業(yè)疏于管理，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，這些空殼公司經(jīng)常“攜款私逃”，很難被追究，勞動(dòng)者的合法權益也難以得到保障。
對此，新《勞動(dòng)合同法》大大拉高了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的門(mén)檻，并且賦予人力社保部門(mén)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權利。有專(zhuān)家表示，新法將有利于規范勞務(wù)派遣亂象。
新《勞動(dòng)合同法》規定，“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”同時(shí)，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的門(mén)檻也相應提高，其注冊資本從現行的50萬(wàn)元提高到了200萬(wàn)元。
此外，新法還界定了勞務(wù)派遣用工只能在“三性”——臨時(shí)性、輔助性或替代性崗位實(shí)施；明確規定用工單位應嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量，不得超過(guò)用工總量的一定比例。
為加強監管力度，新《勞動(dòng)合同法》加重了對勞動(dòng)用工違法行為的處罰力度。規定未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。還規定用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成傷害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。
或引起派遣工失業(yè)等副作用
專(zhuān)家指出，很多用人單位之所以喜歡使用勞務(wù)派遣工，zui主要的目的就是為了規避風(fēng)險、降低用工成本。而修訂后的《勞動(dòng)合同法》恰恰杜絕了這一點(diǎn)，實(shí)際上是在鼓勵企業(yè)走長(cháng)期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。
但如果勞務(wù)派遣工要求拿和正式員工一樣的工資，企業(yè)的用人成本肯定會(huì )增加。據媒體報道，一些勞務(wù)派遣公司已開(kāi)始動(dòng)作，紛紛與用工單位一起尋求解決方案。此外，面對新勞動(dòng)合同法的對于勞務(wù)派遣用工嚴格比例限制，企業(yè)已有三種應對方法：轉正、轉外包、辭退。
分析人士指出，國企、事業(yè)單位沒(méi)有編制可以轉正，并且一旦轉正，國企將大大增加管理成本，轉外包對某些單位來(lái)說(shuō)是個(gè)不錯的選擇，zui終大量派遣員工會(huì )轉為外包公司員工。
有專(zhuān)家表示，現在對于如何區分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包，法律沒(méi)有規定，理論界也沒(méi)有一致標準，一旦勞動(dòng)者要維權將會(huì )更加艱難。
另外，有專(zhuān)家指出，法律規定很好，但實(shí)際效果很難說(shuō)，可能會(huì )有一些副作用，比如可能會(huì )引起一些勞務(wù)派遣工失業(yè)。同時(shí)，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，必然會(huì )引發(fā)一些新的用工矛盾糾紛，不排除會(huì )產(chǎn)生一些法律訴訟。
2008年實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后，全國各地的勞動(dòng)糾紛和仲裁案件出現“井噴”。如今新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，是否會(huì )造成臨時(shí)用工人員勞務(wù)糾紛案件“井噴”現象也引起部分人士的擔憂(yōu)。
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